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中国青年报 | 2018-10-17 08:55:57

“搞几个人出来顶”即可。这样的用权逻辑很可怕,却非个别地方存在,一旦放任这种逻辑泛滥,党纪国法的尊严没有了,公共利益只能频频受伤。

据央视新闻报道,近日,生态环境部就侵占破坏自然保护区问题约谈了部分地方和相关部门。其中,安徽宣城市市长因“安徽扬子鳄国家级自然保护区违规侵占保护区核心区,存在大量违规占地的建筑,严重破坏扬子鳄栖息环境”的问题被约谈。

“将发条再上紧一点”,9月底被生态环境部约谈后,在10月8日的整改推进会上,安徽宣城市长张冬云如是表示。无论“上紧发条”还是“(整改)不推、不拖、不应付”,乃至“你在这个岗位上,不找你,找谁?我们都应该有使命感和责任感,而不是追求获得感和成就感”。相关官员的一番番表态,掷地有声。

环境整改是态度问题,也是能力问题。整改难不难?真正做了就不难,就怕敷衍塞责,更怕阳奉阴违。一个细节是,督察人员查证,从2003年开始到2018年间,扬子鳄保护区的核心区被侵占的面积达到3平方公里,建有工厂、酒店、别墅群……而按法律规定,自然保护区核心区内严格禁止单位和个人进入,甚至连科学研究也受严格限制,更不要说开发和经营活动。然而,相关部门为何置法律于不顾?

答案不难寻找,且看扬子鳄国家级自然保护区管理局局长朱红星道出的真相:“目前开发区拆是不可能了,已经是城市了,到处都是工厂。县长县委书记说,这土地是他们的,为什么不能用。我们说这是保护区不能搞。他们就说不搞也得搞,如果上面追究责任,他们搞几个人出来顶。”

短短一段话,起码戳中了四个潜规则。其一,“开发区拆是不可能了”,意思是生米煮成了熟饭。一些地方违法违规就是如此,拆吧?糟蹋大量财产;不拆吧?则让法律蒙羞。其二,“这土地是我们的,为什么不能用”,简直是明显的土皇帝思维,意思是我的地盘我做主?问题是,这土地真是你们的吗?懂不懂法?其三,“不搞也得搞”,折射出不讲道理也不讲法理的野蛮作风,这不是一些官员的做派吗?其四,“如果上面追究责任,他们搞几个人出来顶”,找替罪羊,这是一些官员的拿手好戏。

朱红星的寥寥数语,真实而准确地描摹了一些基层地方的权力乱象。权力想怎么来就怎么来,不敬畏民意,也不敬畏法律,如此任性而霸蛮,有什么事不敢干?更让人黯然的是,他们早已知道后果,也做好了充分准备,不就是究责吗?“搞几个人出来顶”即可。这样的用权逻辑很可怕,一旦放任这种逻辑泛滥,党纪国法的尊严没有了,公共利益只能频频受伤。

与基层的用权乱象相比,姑息乃至纵容更让乱象严重化、“合法化”。报道称,“为了掩饰对保护区的侵占,在安徽省林业厅的主持下,保护区的附近又开辟了相同面积的区域作为填充。”

值得一提的是,涉事企业科大讯飞在14日发声明表示,“当得知该中心位于扬子鳄国家级自然保护区后,已立刻停止该中心的运营,将全面配合整改工作。”但市场是“无情”的,16日科大讯飞股票跌停,这是来自市场的惩罚。

法规制度的生命力在于执行。“用最严格制度最严密法治保护生态环境,加快制度创新,强化制度执行,让制度成为刚性的约束和不可触碰的高压线。”这是上上下下达成的价值共识,与一些不法企业相比,地方官员置法律于不顾,特别是一些监管部门与之沆瀣一气,更让人出离愤怒。只有法律真正硬起来,环境才能真正改善起来。(王石川)

  • 标签:生态环境,法治,制度

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